官民沟通迎来网络时代 官员上网听民意应成为常态

本坛短评

<p><strong><font face="楷体_GB2312" color="#800000" size="4">【编者按】去年起，中国民间不断向胡锦涛发出上网聊聊的邀请，而在今年6月20日，中国最高领导人首次同网民在线交流变成了现实。近年来，各级政府官员也以不同的方式纷纷“触网”，上网直接倾听民意，与网民交流。超越传统的地域时空限制，可以让官员们更为自由、深入、真实地了解、把握许多真实的社会情况，这种网络时代的官民沟通方式正在掀开中国互联网政治新篇章。&nbsp;</font></strong><br/></p><p align="center"><img src="http://news.xinhuanet.com/politics/2008-08/29/xinsrc_002080529200696881248.gif" border="0" alt=""/></p><div align="center"><table bordercolor="#800000" cellspacing="6" cellpadding="2" width="756" bgcolor="#fbf2f2" border="2" style="WIDTH: 756px; HEIGHT: 151px;"><tbody><tr><td scope="row" width="750" height="241"><p align="center"><img src="http://news.xinhuanet.com/politics/2008-08/29/xinsrc_012080529200610979739.jpg" border="0" alt=""/></p><p align="left">&nbsp;&nbsp;<font color="#000080" size="2">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 6月20日，在人民日报创刊60周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛和中共中央政治局常委李长春来到人民日报社考察工作。&nbsp;这是胡锦涛在人民日报社主办的人民网“强国论坛”工作平台，通过视频直播同广大网民在线交流。 新华社记者 鞠鹏 摄<font color="#000000" size="3">
                                                                </font></font></p><p align="center"><a href="http://news.xinhuanet.com/politics/2008-06/20/content_8406299.htm"><strong><font color="#800000">胡锦涛总书记与网友在线交流</font></strong></a>
                                                </p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; <strong><font color="#800000">■胡锦涛开通“网络民意直通车”</font>&nbsp;</strong></p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 去年起，中国民间不断向胡锦涛发出上网聊聊的邀请，而在今年6月20日，中国最高领导人首次同网民在线交流变成了现实。美国《侨报》6月21日为此发表评论文章指出，胡本人又一次“开先河”接触网民，相信会令其亲民形象再增分。<a href="http://news.xinhuanet.com/politics/2008-06/22/content_8417180.htm" target="_blank"><font color="#800000">&gt;&gt;&gt;详细</font></a>
                                                </p><p><font color="#0000ff">&nbsp;&nbsp;&nbsp; <strong>■各级官员纷纷“触网” “网络民意直通车”遍地开花</strong></font></p><p align="center"><img src="http://news.xinhuanet.com/politics/2008-08/29/xinsrc_2120805292058125013412.jpg" border="0" alt=""/></p><p align="center"><a href="http://www.gov.cn/zxft/index.htm" target="_blank"><font color="#000080"><strong>中国政府网在线访谈栏目“网聚”了众多的政府官员与网民在线交流</strong></font></a></p><p><font color="#0000ff"><strong>&nbsp;&nbsp;&nbsp;</strong><font color="#000080">●</font><a href="http://news.xinhuanet.com/local/2008-08/22/content_9607148.htm" target="_blank"><font color="#000080">江西省委书记"网聊"直言"潜规则" 官员"开博"渐成气候</font></a>&nbsp;&nbsp;</font><a href="http://news.xinhuanet.com/politics/2008-08/26/content_9717061.htm" target="_blank"><font color="#000080">省长亲自办理“省长信箱”</font></a></p><p><font color="#0000ff">&nbsp;&nbsp; </font><font color="#000000">今年5月5日，江西省委书记苏荣通过媒体发表公开信向全国求计问策。公开信受到国内外的广泛关注，共收到通过邮件、短信、电话等33000多条建议。</font></p><p><font color="#0000ff"><strong>&nbsp;&nbsp;&nbsp; <font color="#000080">●</font></strong><font color="#000000"><a href="http://news.xinhuanet.com/internet/2008-07/29/content_8831922.htm" target="_blank"><font color="#000080">试水网络集民意民智 湖南官员频出"网络红人"</font></a>
                                                                </font></font></p><p><font color="#0000ff"><font color="#000000"><strong><font color="#0000ff">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </font></strong><font color="#000000">湖南近来频出“网络红人”：先是株洲市纪委书记杨平实名上网，通过网络反腐倡廉，激起千层浪；而后湖南省委书记张春贤位列“网友给省级地方领导留言排行榜”第三位，并迅速处理网友跟评建议，网民纷纷叫好。信息时代，湖南官员正尝试以更加开放的网络执政方式为民办事。</font></font>
                                                        </font></p><ul><li><div><a href="http://news.xinhuanet.com/politics/2008-08/07/content_9020237.htm" target="_blank"><font face="楷体_GB2312" color="#000080">湘潭市委书记问计网友 称“不当懒官昏官和贪官”</font></a></div></li><li><div><a href="http://news.xinhuanet.com/local/2008-07/23/content_8755174.htm" target="_blank"><font face="楷体_GB2312" color="#000080">湖南浏阳市委书记等7位官员走红网络</font></a></div></li><li><div><a href="http://news.xinhuanet.com/local/2008-06/26/content_8441274.htm" target="_blank"><font face="楷体_GB2312" color="#000080">株洲市纪委书记实名上网 一年发帖187篇</font></a></div></li></ul><p><font color="#0000ff">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </font><font color="#000080"><strong>●</strong>
                                                        </font><a href="http://news.xinhuanet.com/politics/2008-08/29/content_9732193.htm" target="_blank"><font color="#000080">海南省澄迈县：县委书记网上信访成制度</font></a>
                                                        <br/><br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 海南省澄迈县委书记杨思涛，自2006年10月任澄迈县人民政府县长时在网上开通“县长信访”，到今年7月任澄迈县委书记后开通“书记信访”的近两年时间里，以独特的方式，直接了解到大量的第一手民情民意，为百姓解决了许多急、难问题。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; <font color="#000080"><strong>●</strong></font>
                                                        <a href="http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-08/20/content_9543755.htm" target="_blank"><font color="#000080">广西各政法部门“集结”网络阵地</font></a></p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 记者注意到，茶余饭后，桌面聊天，见面招呼，甚至电话交流等许多场合谈论的话题已经从过去常挂口头的“电视说了”、“报纸说了”俏俏向“网上说了”转变，网络信息也成了人们生活中乐于谈及和依赖的传媒。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; <font color="#000080"><strong>●</strong>
                                                                <a href="http://news.xinhuanet.com/politics/2008-08/19/content_9496428.htm" target="_blank"><font color="#000080">湖北政府官员网络当“桥梁”</font></a></font>
                                                </p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 基层官员实名上网“工作”着；作为副厅级领导和人大代表实名写博客并征集建议，他们的行为引来一片热议。谨慎与希冀并存，他们把网络当“桥梁”，生出别一番风景。</p><p>&nbsp;<font color="#000080">&nbsp;&nbsp; <strong>●</strong></font><a href="http://news.xinhuanet.com/politics/2008-08/11/content_9157524.htm"><font color="#000080">广东高层官员“网事”很精彩：书记厅长网名都很响</font></a>&nbsp; <br/><br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 如果你经常上网，会发现广东有一个网友叫“汪帅”。这个“汪帅”可有点“来头”，他是中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋。“汪帅”这一网名是网友们给他封的。在一次采访中，记者曾亲耳听汪洋说：“‘汪帅’这一网名不错，很受用，很受用。”&gt;&gt;&gt;详细 </p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; <strong><font color="#000080">●</font></strong><a href="http://news.xinhuanet.com/legal/2008-08/15/content_9329788.htm"><font color="#000080">四川高官集体上网答问 QQ加博客公安为民办实事 </font></a></p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; “湖南的官员喜欢上论坛，海南的官员喜欢上博客，四川省的厅局长乐于和网民沟通。”有媒体曾这样报道中国官员们集体亮相网络的不同方式。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; <strong><font color="#000080">●</font></strong><a href="http://news.xinhuanet.com/politics/2008-08/18/content_9462283.htm" target="_blank"><font color="#000080">宁夏 "主席信箱" 联通民生</font></a><br/><br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 打开宁夏新闻网，进入宁夏回族自治区人民政府门户网站，右上角的“主席信箱”格外引人注目。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 宁夏回族自治区主席王正伟就是通过这个“主席信箱”，将他关注民生的情结连通千家万户。</p><p><strong><font color="#000080">&nbsp;&nbsp;&nbsp; ●</font></strong><a href="http://news.xinhuanet.com/politics/2008-08/27/content_9721346.htm"><font color="#000080">四平“最牛市长博”受网友热捧</font></a></p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 吉林省四平市副市长李鸥，最近因在自己实名博客上公开发表质疑杭州市“市长信访联络员制度”的文章，成了媒体关注的焦点。</p><p align="center"><a href="http://news.xinhuanet.com/local/2008-06/26/content_8439823.htm" target="_blank"><strong><font color="#000080">中共高官上网对话全记录 称常看新华网等网站</font></strong></a>
                                                        <br/></p></td></tr></tbody></table></div>

国超

<div align="center">&nbsp;</div><div align="center"><img src="http://news.xinhuanet.com/politics/2008-08/29/xinsrc_26208052920241871583310.gif" border="0" alt=""/></div><p align="center"><table bordercolor="#800000" cellspacing="6" cellpadding="2" width="756" bgcolor="#fbf2f2" border="2" style="WIDTH: 756px; HEIGHT: 151px;"><tbody><tr><td scope="row" width="750" height="241"><strong><font color="#0000ff"><p align="left"><br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;■官员上网：新时期的“微服私访” </p></font></strong><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 曾几何时，“微服私访”一直是中国古代官员青睐的一种民间探寻方式，因为这种方式更容易被民众认为是官员勤政爱民的优良传统。如今，对于俨然有些蔚然成风的官员上网，有人开始认为这是一种新时期的“微服私访”。因为信息来源极广、超越了传统时空局限的互联网，不仅使各级政府官员实现了手脚、耳朵等身体器官的功能延伸，也使其超越了传统的地域时空限制，从而可以更为自由、深入、真实地了解、把握许多真实的社会情况。互联网正在逐渐成为中国各级官员了解民意、听取民声、汇聚民智、科学决策的重要渠道，正在掀开中国互联网政治新篇章。&nbsp; <a href="http://news.xinhuanet.com/politics/2008-08/29/content_9733526.htm" target="_blank">&gt;&gt;&gt;详细</a>
                                                </p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<strong><font color="#0000ff">■官员民众间“网路”在探索中延伸</font></strong></p><p><font color="#0000ff">&nbsp;&nbsp;&nbsp; <font color="#000000">“省委书记发帖向网民拜年”、“纪委书记实名上网听取民意”……时下，官员上网听取民意已成一股时尚新风吹拂三湘，信息时代，官员们正尝试以更加开放的网络方式为民执政办事。<a href="http://news.xinhuanet.com/politics/2008-08/12/content_9199438.htm" target="_blank"><font color="#0000ff">&gt;&gt;&gt;详细</font></a></font></font></p><p><strong><font color="#0000ff">&nbsp;&nbsp;&nbsp; ■民意“借网出海”</font></strong></p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 网络的发展，为现代社会生活提供方便、迅及和透明的同时，也对官员的执政能力和执政方式提出了新的挑战。一方面，民意诉求通过网络平台得到了充分的张扬。在言论自由的语境下，只要合符法律、法规的言行都能自由地在互联网中合理存在，它不受地位、知识水平和贫富的制约，想说就说、悉听尊便。由此，诸多名不经传的“草根”声音便“借网出海”，成为社会关注的焦点，左右着决策者的思维，这是社会文明进步的表现。&nbsp;<a href="http://news.xinhuanet.com/internet/2008-07/30/content_8848202.htm" target="_blank"><font color="#0000ff">&gt;&gt;&gt;详细</font></a></p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; <strong><font color="#0000ff">■开辟网络反腐战场</font></strong></p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; “网络反腐是一场战争，一场新形势下的反腐败战争”———这早已成为众多网友的共识。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 而这场“战争”的号角在株洲已经吹响：一周前，湖南省株洲市纪委、市监察局正式出台《关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》。这一国内首个纪委网络反腐办法，很快被网友们追捧为“中国网络反腐第一办法”。有法律界人士认为，此暂行办法为我国网络反腐树立了一个新标杆，标志着中国网络反腐正大步向制度化迈进。<a href="http://news.xinhuanet.com/politics/2008-08/22/content_9607201.htm" target="_blank"><font color="#0000ff">&gt;&gt;&gt;详细</font></a>
                                                        <br/></p></td></tr></tbody></table></p><div align="center"><p><img src="http://news.xinhuanet.com/politics/2008-08/29/xinsrc_49208052920416092249911.gif" border="0" alt=""/></p></div><div align="center"><table bordercolor="#800000" cellspacing="6" cellpadding="2" width="756" bgcolor="#fbf2f2" border="2" style="WIDTH: 756px; HEIGHT: 151px;"><tbody><tr><td scope="row" width="750" height="241"><p align="left"><strong><font color="#0000ff"><br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; ■官员上网不能“叶公好龙”</font></strong></p><p align="left">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 如今确实存在这样一些政府官员，虽然在网上名气很大，搞出来的动静也很大，但其上网更多地是在展示其个人魅力，展示一种所谓的亲民态度。当真有百姓找到他要求解决某些具体问题时，往往会退避三尺。甚至还有一些官员，经常在网上说要畅听民意，但一遇到别人在网上说一些自己不喜欢的话与事，往往不惜打击报复。这种官员上网，就是一种走马观花似的作秀，就是一种典型的现代版叶公好龙，只能让人备感失望。<a href="http://news.xinhuanet.com/politics/2008-08/29/content_9733526_1.htm" target="_blank"><font color="#0000ff">&gt;&gt;&gt;详细</font></a></p><p><font color="#800000"><strong>&nbsp;&nbsp;&nbsp; </strong></font><font color="#0000ff"><strong>■网络优势应化为执政“生产力</strong>”</font><font></font>
                                                </p><p align="left"><strong><font color="#800000">&nbsp;&nbsp; </font></strong>应该承认，如今各级政府官员确实有许多具体、细致性的工作需要做，不可能每天都有大量时间去上网。为此，人们不可能指望今后每件事情都能有政府官员在网上看到并迅速加以解决。人们更希望看到的，其实是能够有一个让官员上网听民意、汇民智、聚民心的常态机制，是能够有一个官员和网民随时通畅、充分、有效沟通与互动的稳定渠道，是能够有一个现实世界与网络世界有机对接的工作方式。因为，只有上网的官员认真对待来自底层的草根民意，并最终通过有效的执政程序，将其内化成一种良性的执政思维与行动，才能真正把互联网的优势转化为一种现实的执政“生产力”，才能充分展现互联网政治的内在魅力。 <a href="http://news.xinhuanet.com/politics/2008-08/29/content_9733526_2.htm" target="_blank"><font color="#0000ff">&gt;&gt;&gt;详细</font></a></p><p align="left">&nbsp;&nbsp;&nbsp; <strong><font color="#0000ff">■把“网络表达”看做一种执政资源</font></strong></p><p align="left">&nbsp;&nbsp;&nbsp; 当前，越来越多的各级政府官员把互联网作为了解民意、汇集民智的重要渠道，广大民众利用网上论坛、聊天室等网络交互平台踊跃参与国家经济及政治生活，各阶层表达不同的诉求，虚拟空间中的“民主”对促进中国特色社会主义的政治建设具有重大作用。党的十七大提出，要保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，互联网维护公众的这些权利是其他方式难以替代的，也给党和政府提升执政能力、推动执政风格的开放带来全新的模式。<a href="http://news.xinhuanet.com/politics/2008-07/07/content_8502285.htm" target="_blank"><font color="#0000ff">&gt;&gt;&gt;详细</font></a></p><p><strong><font color="#0000ff">&nbsp;&nbsp;&nbsp; ■官员实名上网应有制度 </font></strong></p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 官员上网、实名登录论坛、开设博客，制度化建设应提上日程。各级政府都有自己的网站，可以开设各自的论坛，官员也应该有自己的“官方”博客，因为博客留言与论坛跟帖不同，它可以保证其私密性，这样举报与交流更符合相关工作需要。现在有些地方“一把手”开门接访，与其让千人、万人排队等候领导接访，不如利用网络空间，与当地民众交流、处理问题。如果日常工作在网络上得以处理，万人排队来访的事情就不可能发生，及时处理了群众反映大、反映强烈的问题，重大突发事件就会大大减少甚至不会出现。网络论坛的形式在中国已有十多个年头，而博客出现在中国已有六个年头，如果官员不能利用先进的文化方式服务公众，就可能成为时代落伍者。<a href="http://news.xinhuanet.com/politics/2008-07/02/content_8472802.htm" target="_blank">&gt;&gt;&gt;详细</a><br/><font color="#0000ff">&nbsp;&nbsp;</font></p></td></tr></tbody></table></div>

<p><font face="黑体" color="#ff0066" size="6">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </font></p><p><font face="黑体" color="#ff0066" size="6">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 好！</font></p>

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