哈尔滨五常市“四区联动”战略探索强县新路径

女人中的女人

黑龙江日报3月21日讯 刚刚过去的一年是“十二五”收官之年。过去的一年，五常市主动适应经济发展新常态，全力实施牛家经济开发区、现代农业示范区、旅游文化产业区、生态文明宜居区“四区联动”发展战略，经济社会发展保持了良好发展势头，
　　“十二五”末，五常市地区生产总值实现383亿元，是“十一五”末的2倍，年均增长15%。城镇居民人均可支配收入21003元，是“十一五”末的2倍，年均增长15.5%；农村居民人均可支配收入14281元，是“十一五”末的1.7倍，年均增长10.9%。连续3年在哈尔滨市县域经济综合排名第一，经济总量、工业发展、财源建设、民生工作四项指标连续3年进入全省十强。
　　工业发展迅猛质量效益新突破
　　工业经济快速发展。五常市去年完成工业固定资产投资125亿元，实现规模以上工业增加值98亿元；加大骨干企业扶持力度，葵花、松鹤、名人等企业稳步发展，五常葵花上缴税金2.2亿元，实现大幅增长。有两家农业企业成功在新三板挂牌上市，金福泰农业股份有限公司成为哈尔滨市首家农业上市企业，为一二三产业融合发展探索了新模式。
　　产业项目突飞猛进。全年谋划实施2000万元以上产业项目84个，其中亿元以上项目47个，完成投资67亿元，完成率103%。新开工项目34个，完成投资25亿元。续建项目50个，完成投资42亿元。产业项目建设连续4年在哈尔滨所属县市名列前茅。
　　招商引资扎实推进。积极调整招商策略，创新财政、融资等方面政策支持，全年共引进项目19个，签约额33.8亿元，安徽协和成药业、龙冶新能源等13个项目实现当年签约、当年开工建设。
　　经开区承载能力显著增强。以打造国家级经济开发区为目标，进一步提升经开区承载能力。启动集中供水厂建设，覆盖拉林镇、牛家镇和经开区近6万人，实现区域供水一体化。启动污水和垃圾处理厂建设，同步推进牛家镇生活配套区建设，实现产城融合发展，增强经开区整体功能。推进食品加工、汽车零部件配套、循环经济、木制品加工四个产业园建设，形成集聚效应，经开区落户企业136户，实现产值60亿元，税金1.2亿元。
　　提质增效现代农业率先发展
　　五常市以现代农业示范区建设为抓手，强化农业综合开发，积极推进农业机械化，去年粮食总产46.48亿斤，实现十连增，农业总产值预计实现181亿元。
　　农村各项改革纵深推进。推进农村产权制度改革，完成261个行政村确权成果公示，达到待颁证状态。加强新型农村社会化服务体系建设，建立24个乡镇服务站、261个村级信息点，培养科技示范户1600户。建立市级农村产权交易平台，24个乡镇产权交易中心，完成经营权抵押贷款1.56亿元。创新新型农业经营主体，合作社、家庭农场、专业大户、农业企业四类新型经营主体发展到4553家(户)，土地规模经营面积达到168万亩。
　　农业科技水平不断提高。引入智力资源，开展“互联网+农业”建设，建成国内一流水平的农业物联网服务中心，以大数据采集控制和专家云两大平台为支撑，开发应用农业社会化服务、水稻溯源服务、农产品电子信息服务、政务资源服务四大体系，实现对农业的管理智能化、服务精准化、决策科学化。加强农业技术推广应用，推广新技术面积260万亩，科技贡献率达到65.4%。
　　五常大米品牌保护有序推进。建立健全防伪溯源体系，通过“三确一检一码”，实现对五常大米的全程质量追溯。建立政府官方电子商务平台，开通五常臻米网作为五常市政府唯一指定网站，开展史上最严厉的域内外打假行动，五常大米品牌保护迈出坚实步伐。
　　加快城乡建设宜居环境新改善
　　过去的一年，五常市城乡面貌明显改善。城区面积扩大到26平方公里，基础设施不断完善，城市承载力显著提升。小城镇建设步伐加快，美丽乡村建设成效明显，在全省发挥了示范引领作用。
　　城市建设明显加快。积极推进“多规合一”，编制控制性详细规划13项，规划面积76万平方米。加快城市建设，完成城乡开发50万平发米，其中城市棚户区改造3.8万平方米。城市功能不断完善，启动金山公园三期、文化馆、博物馆、图书馆建设。城市品位不断提升，新建景观式便民公厕4座，景观小品6处，实施城区高标准绿化，栽植乔灌木7467株、草坪21000平方米。
　　美丽乡村成效明显。深入实施“五带百村”工程，以环境整治和植树绿化为重点，推进五条公路沿线18个乡镇138个自然屯美丽乡村建设，集中建设了11个试点村。完成危房和泥草房改造3000户，道路硬化172公里，栅栏安装25.5万米，新建标准化边沟44万米，村屯面貌焕然一新。
　　社会事业统筹民生保障新提升
　　五常市突出成果共享，群众幸福指数不断提高。市本级投入3亿元，实施34件惠民实事，有效解决了群众出行、就学、就医、安全饮水等生产生活难题。
　　社会保障体系更加完善。社会保障体系框架已经形成，启动被征地农民养老保险，城镇职工基本养老、医疗、失业、生育、工伤五项社会保险参保人数不断增加，综合覆盖率达到95%。强化就业保障，加强就业指导、培训和援助，新增城镇就业8163人，开展就业培训2300人，失业再就业3058人，发放小额担保贷款500万元，城镇登记失业率控制在1.8%以内，农村劳动力转移就业率达60%以上。加大对弱势群体的生活援助，为6.6万城乡低保人口发放低保金1.67亿元。
　　各项社会事业长足进步。教育事业快速发展，加强教师队伍建设，公开招聘教师89名，新建改造农村学校6所，改扩建校舍11.4万平方米，雅臣中学正式投入使用，教育资源逐步实现均衡化。卫生事业蓬勃开展，继续推行基本药物零差价销售制度，实施公共卫生11类43项免费服务，减轻群众医疗负担。推进基层卫生体制改革，公立医院改革稳步推进。实施免费孕前优生检查和人口计生12项免费技术服务，符合政策生育率稳定在90%以上。

看看市里那破路吧，年年修，跟挖了地雷坑似的。