市委书记姚志波同志在西郊村调研时的讲话

花想容

五常市基层组织建设年活动

简    报

（第一期）

中共五常市委组织部                       2012年8月8日

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市委书记姚志波同志

在西郊村调研时的讲话

（根据记录整理）

 

编者按：8月4日上午，市委书记姚志波同志带领

组织部和宣传部的同志，深入到党建联系点五常镇西郊

村，在听取五常镇党委书记任志民和西郊村党支部书记

庞广才的汇报后，就西郊村如何开展“基层组织建设、

创新社会管理”这项活动讲了很好的意见。现转发给各

党委、党组，希望各党委、党组认真学习，并在开展此

项活动中，结合各村实际创造性的开展工作。

 

按市委分工，我包五常镇，联系西郊村和万宝村。今天，到西郊村来，感觉有三个变化：一是村屯环境发生了很大变化。今年来过几趟，过去村里垃圾脏乱，现在很干净。二是村域经济发生了变化。税费改革之前，最大的问题是村级债务。西郊村从负债近百万元到拥有集体积累二百多万元，这是一个非常大的转变。三是从农村经济向城市经济转变。没有思想观念的转变、思想不够解放，就不会有战略眼光。西郊村农村产业发展近一二年有了一定基础，下一步我们就要向城乡一体化方向发展。总之，西郊村过去债务大、环境差、矛盾多、群众上访告状，现在和谐稳定、环境优美、经济发展，这说明，选好一个人、用好一个人，效果是不一样的；干不干事是不一样的。温家宝总理讲过一句话：既要仰望星空，又要脚踏实地。总揽全局也好，事无巨细也好，选一个既有发展眼光又能脚踏实地的村支部书记非常重要，西郊村党支部在书记带领下充分发挥了领导核心作用，所以说，西郊村的变化是注重基层组织建设，突出社会管理创新的结果。

前几天，全市在二河乡新庄村召开现场会，推广“1+3+N”的社会管理创新模式，全市48个试点村都要推广这个经验，48个村都要达标，并在此基础上进一步创新。五常镇要拿出一个有代表性、有推广价值，以产业为主，发展城乡结合部经济的创新模式。不搞一刀切，突出创新。

做到突出一个主题。就是突出基层组织建设，突出党的领导，发挥党支部战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，巩固党的执政地位，维护社会长治久安。要坚持书记抓，抓书记。党组织书记是基层组织建设第一责任人，工作更直接、更具体。群众如果有意见，就是我们基层工作做得不扎实，关键是第一责任人的问题。

做到四个结合。坚持社会管理创新，体现在四个结合上：

一是学习推广与当地实际情况相结合。48个试点村学习推广“1+3+N”模式是刚性的，应有的必须要有。要按市委提出的要求，在落实刚性的基础上，结合各村的实际，围绕经济发展创新载体，打造新型农村。西郊村未来的发展前景很好，要围绕城郊经济开展“1+3+N”活动，争取创造一个更高标准的模式。

二是乡村经济要与城市经济相结合。目前，西郊村农业经济已经不是主导了。人均1亩地，光靠种地致富是不行的，要与时俱进，向城郊经济转型。

三是乡村经济与园区经济相结合。五常镇小型工业园区在西郊村，通过并村，把土地倒出来搞园区经济，这是西郊村未来经济的发展方向。红旗乡、拉林镇发展蔬菜产业园，靠的是“企业带动、农民参与、政府支持、科技支撑”，我们要认真思考，提炼出适合西郊村的发展思路。村经济要发展，必须要有产业。倒出土地，搞园区经济，开辟新的经济增长点，完成原始积累，建立一种新型园区经济，恐怕将是五常未来最大的亮点，我们要在理论方面认识、归纳、总结、提高。

四是要把抓党建与建立农村合作经济组织结合起来。要加强基层组织建设，延伸党的触角，实现全覆盖。建立合作社、农民工会和各类协会组织这方面课题过去已研究过，现在应进一步规范，更好的发挥作用。

“一走三进”活动，下半年重点是“进农村”，解决农村的问题，各乡镇、各部门党委、党组要抓好组织推进，组织部、宣传部、政法委要对48个试点村推进“1+3+N”模式的进展情况进一步跟踪问效。