中共五常市委立行立改主动作为扎实推动巡视成果转化

香凝

五常市委紧扣巡视反馈问题，不回避、不遮掩，坚持问题不解决不松手、整改不到位不罢休，有效放大和延伸了巡视成果。

　　一、高度重视，做到“四个结合”

　　五常市委把落实巡视整改作为一项重要政治任务，列为全市头等大事，对巡视组反馈的五个方面问题细化为23项具体问题，每项工作都落实了责任领导、责任单位和责任人，逐个问题研究分析，对整改不合格的，推倒重来，以一抓到底的决心，担当务实的作风，全力以赴抓好整改落实。一是把落实巡视整改与“两个责任”相结合。制定了《日常考核办法》和《责任追究办法》，落实责任清单和履责台账，分级签订党风廉政建设责任书，市级班子成员按照“一岗双责”的要求，对具体的责任行为进行“签字背书”；组织开展专项述责述廉，加强责任检查考核；健全完善《领导干部廉政谈话制度》，开展警示谈话21人，诫勉谈话15人，追责问责53人，查处落实党委主体责任不到位案件1起，处分4人。二是把落实巡视整改与执纪审查相结合。对省委巡视组交办的58件案件线索，实行建账、对账、销账和领导包案、纪工委交叉办案、全员办案等超常规措施，在规定时限内全部查结。同时，结合巡视反馈问题线索，加大了执纪审查力度，2016年，立案查处各类违纪违法案件232件，同比增长59%；给予党纪政纪处分221人，同比增长56%；其中，涉及副科级以上干部28人，受撤职以上处分38人。三是把落实巡视整改与纠治“四风”相结合。开展学习《党章》、《准则》、《条例》系列学习教育活动，紧盯重要时间节点，重申纪律规定30余项，发廉政短信1460条，深挖细查隐形变异“四风”，立案查处违反中央八项规定精神问题35件，处分47人，公开通报曝光7起、涉及46人。四是把落实巡视整改与解决侵害群众利益问题相结合。制定了《全市开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作方案》，围绕城乡低保、保障性住房建设等群众关注的热点问题，采取自检自查、专项检查和专项举报等措施,加大专项整治力度,立案查处基层侵害群众利益问题55件，处分75人。

　　二、一体推进，实现“四个转变”

　　五常市委通过开展巡视整改落实，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进经济发展的过程。一是党的建设得到新加强。把加强党的建设作为落实巡视整改的首要任务来抓，以开展“两学一做”活动为契机，不断加强基层党组织建设，有47个软弱涣散基层党组织全部转化；打造农村党建新庄1+3+N模式，促进多种党建形式开展，新建改造村和社区活动场所85个，新建“两新”党组织164家。二是政治生态得到新净化。严格执行《党内政治生活若干准则》和《党内监督条例》，落实民主集中制原则，制定党政“一把手”四个不直接主管制度，提高民主决策科学化水平；简化办事流程，优化发展环境，逐步形成了风清气正的良好政治生态。三是干部队伍建设得到新提升。严肃换届纪律，加强干部队伍建设和选人用人监督，审查拟提拔调整干部1700多人，选人用人公信力不断提升；对党员干部经商办企问题进行了专项清理，通过约谈，对12名经商办企业人员的营业执照已全部注销；对1名干部配偶子女经商办企业问题进行了整改。四是中心工作得到新推进。在党风廉政建设巡视工作的助推下，强力推进优化发展环境，促进了项目建设和招商引资工作。2016年，签约5000万元以上项目29个，当年开工建设24个，实施惠民实事32件，县域经济综合实力保持哈市前列。

　　三、积极跟进，落实“三个到位”

　　按照省委、哈尔滨市委关于巡视巡察工作的部署要求，认真谋划、主动推进巡察工作。一是组织机构到位。五常市委对推进巡察工作思想统一、认识明确，在春节上班第一天就召开了市委常委会议，专题研究巡察组织机构建设，按照“一领导小组+一办三组”的模式组建巡察机构，增设正副科级干部各4人，增设巡察人员编制7人。二是人员储备到位。本着少而精、广而专和专兼结合、以兼为主的原则从纪检监察、组织人事、公检法、财政审计、农经等部门中遴选党性强、作风硬的业务骨干组建巡察人才库，设正职巡察专员6人，副职巡察专员9人，巡察员45人。三是工作运行到位。经五常市委六届三次常委会研究，讨论通过了《五常市委巡察工作方案》和《五常市委巡察工作办法》。目前，正结合哈尔滨市开展侵害群众利益不正之风问题专项整治，突出农村集体土地违规发包和粮食直补、城乡低保三个方面问题，开展专项巡察。

http://www.hlj.gov.cn/zwfb/system/2017/05/10/010826906.shtml