淄博街头公然收购二代身份证 或被用于非法活动

马甲

据鲁中网报道，2004年，二代身份证正式启用，今年部分二代证已经过了十年有效期。日前，市区出现了收购废弃二代身份证的小广告。记者调查发现，网上不少人公然叫卖二代身份证，由冒用身份证衍生的代办业务花样繁多，收费高达上万元。警方提醒，身份证不仅是持证人的身份识别证件，还可以办理各项登记、认证等，一旦丢失并被套用，后果不堪设想,市民一定要保管好自己的身份证

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见闻300元就能买张二代身份证

　　近日，市民周女士在张店洪沟路西首看到一则贴在墙上的小广告，上面写着回收遗弃或过期的二代身份证。“身份证回收后会不会被坏人用来干坏事？”周女士觉得这事不靠谱。

　　9月24日，记者来到此路段，看到这则广告上的联系方式已经被撕毁,但附近一家超市旁贴有相同的广告，内容保留完整。记者按照广告上的联系方式联系回收身份证的人，但从24日至26日其电话一直处于关机状态。

　　记者在网上搜索“收购身份证”，找到数十个含有此内容的页面，这些信息主要发布在论坛、博客或贴吧上，一般通过QQ在线交易。记者在QQ中搜索“身份证”，更是检索出不少网名或QQ签名写有“专售二代身份证”、“身份证真实带磁”、“身份证货到付款”等字眼的网友。

　　一名公然叫卖身份证的联系人通过QQ告诉记者，他卖的身份证全是二代身份证，并且保证是真的，价格为300元/张，可以挑选户籍地、性别、年龄段，随后还发给记者一个“选证网址”。记者打开该网址，发现这是一个QQ空间，里面只有6个以“性别+年龄段”的形式命名的相册，相册里全是身份证照片，记者数了一下，共有164张。该联系人称，选好后用快递发送，货到付款。

　　该联系人还从事利用捡来的身份证代办他人名下银行卡的业务，收费1000元左右。据此人介绍，利用他人身份证办理各类证件在网络黑市上已经成为一种“业务”，更有人利用他人身份证替人开公司、办理营业执照等，从中收取高达上万元的“好处费”。

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调查丢失的身份证可被从事违法活动

　　记者通过与多名网络卖家联系后发现，他们手里的身份证多是“捡来的”。拾荒者、扒手或环卫工等人员的手头“货源”最充足，而废品收购站成了“中转枢纽”，不少身份证在废品收购站被不法分子收购囤积倒卖。当然，也不排除有的不法分子直接偷取别人的身份证进行倒卖。

　　25日一早，记者来到张店东二路上一家废品收购站。据老板介绍，他曾在收购的物品中整理出来身份证，一般会将其放在院子外面的一个台子上，希望失主或失主的朋友看到后可以将身份证带走，这些身份证都被取走了，只是他没有看见拿证的人。拿走身份证的是什么人？他拿走身份证又想干什么？

　　身份证虽小，但作用很广，比如购买火车票。比起用假身份证购票，真身份证让黄牛感觉更“安全”。对此，淄博火车站的工作人员提醒，旅客持有这样的车票进站，被安检查到照片和本人不符，可能无法进站上车，另外通过这样的方式买的火车票也无法退票。

　　遗失的身份证被用来买火车票，在许多不法分子眼里，只是“雕虫小技”。身份证可用于淘宝、拍拍等各种网络交易平台实名认证，住宿登记、出入境登记申请等实名登记服务，办理产权证书、银行开户、证券开户、置业登记、合同登记、工商执照，租房、买发票等。这样说吧，如果有人冒用你的身份证办理的电话卡欠费、信用卡透支、开的公司骗人钱财，可能统统都要让你来承担责任。

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　提醒补办身份证不能完全规避风险

　　在很多人眼中，丢失了身份证挂失就没事了，其实挂失也不是规避风险的最佳办法。一名售卖身份证的联系人告诉记者，身份证即使被挂失也可以使用，并称已用银行开户等办法验证过。

　　张店公安分局民警介绍，身份证只能本人使用，而且过期不能使用。但身份证不像银行卡，既不能通过修改密码的方式让捡到的人用不了，也不能通过挂失直接作废。若被心怀不轨的人捡到，或许会被违法冒用。捡到身份证应该将其就近送到派出所，不可为了寻找失主将身份证拍照后放在网上，因为可能会导致失主肖像、户籍、生日等身份信息泄露，若被居心不良者利用，可能会给失主造成损失。如果居民丢失的身份证被他人冒用，冒用者及审查部门要承担相应的法律责任，丢失证件者不用承担任何责任。

　　山东大地人律师事务所的孙玉龙律师表示，虽然《中华人民共和国居民身份证法》规定，公民身份证只有公安机关有权制作发放给个人，收购、买卖身份证是违法行为。冒用他人居民身份证，由公安机关处200元以上1000元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。但像洗黑钱、受贿转移财产、家庭经济纠纷隐匿财产等非法活动，大都是冒用别人的身份证，在现实生活中仅仅身份证复印件流出都有可能引起纠纷，因此市民一定要保管好自己的身份证，即使过期了也不要随意丢弃。

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指纹登记可弥补缺陷

　　2013年8月，新华社发表了一篇文章，称二代身份证存在挂失后无法注销等天生缺陷，以及互联网上存在遗失被盗身份证被非法买卖等问题。这种问题确实存在，报道引发轩然大波。

　　北京的陈先生在2006年8月遗失了二代身份证，虽然很快就挂失补办了，然而他半年后到银行办理业务时，发现在各银行拿他的身份证办理的银行卡多达38张。

　　2010年12月，北京市朝阳区的于女士突然被警方带走，因为她是网上通缉的犯罪嫌疑人。原来有一家虚开增值税发票的违法公司法人代表用的就是于女士几年前被盗的身份证，当地政府部门审查时未发现问题，结果出现了于女士涉嫌非法出售增值税专用发票，涉案金额近300万元一事。

　　公安系统中实际存在二代身份证的注销信息，那么这样的信息为何不能同手机和银行卡一样，传导到二代身份证上呢？对此，曾参与二代身份证研发的清华大学微电子研究所研究员葛元庆称，首先是技术上不可行。身份证无线的技术、感应识别的技术，是近距离的技术，而且身份证上面的芯片是被动芯片，不像手机，能跟基站去做远距离通讯。另外，出于对证件安全和隐私权的保护，二代证不能实施远程改写，因此无法在丢失后进行注销。

　　对此，公安部提出了两条措施，第一个，推进2013年初启动的居民身份证登记指纹信息工作，加密，加识别系统。第二个，用证单位负有核对人、证一致性的责任，确认无误后方可为持证人办理相关业务。

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身份证丢了被冒用会被误抓吗

　　在某网站贴吧里，记者看到一位名叫“碧海流云”的网友询问：“如果我的身份证被坏人冒用，或者把我的身份证落在犯罪现场，我是不是会被当成犯人抓起来？”

　　他的问题引来众多网友关注，答案也是五花八门。记者就此询问了一位办案多年的老刑警，他一看问题就笑了，“哪能那么轻易就抓人呢。”他说，警方如果将某人上网通缉，那说明很多证据都指向他。不论是现场提取的证据、还是周边走访调查发现的证据，应该形成一个完整的证据链，也就是说，作案的人基本就是他，不会再有别人了。这种情况下，警方才能确定犯罪嫌疑人的身份。如果你的身份证确实被人冒用，警方也会根据现场目击者、视频监控等查看犯罪嫌疑人的体貌特征，一旦发现与身份信息有误，会继续进行调查。

　　这位老刑警说，明确犯罪嫌疑人的身份，是将犯罪嫌疑人上网通缉的基本条件。对于网友的第二个问题，仅凭犯罪现场发现的一张身份证，是绝对不足以将身份证的主人上网通缉的。但通常情况下，警方会将这张身份证作为破案中的一条重要线索去加以查证。

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丢失证件后被误抓多数都是一代证

　　如果全国每年有100万人丢身份证，那么具体到山西，这一数字是多少呢？目前，山西16周岁以上公民的二代证发放率已达九成以上，但丢失身份证的人数极少。

　　采访中，太原市公安局相关民警表示，因为二代证里有一个芯片，只要当事人去补办，遗失证件内的芯片信息会显示此卡已经作废。但如果丢失的是一代证，其补办信息是不会登记在信息系统里的。而目前很多“误抓”的情况，多数都发生在一些一代证的主人身上。

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身份证丢失无需挂失、登报

　　根据《居民身份证法》的有关规定，市民有妥善保管身份证的义务。这意味着，一旦市民丢了身份证，等于没尽到这个义务，就要承担一定责任。既然丢失的身份证不能自动作废，那被人拿去冒用，产生的责任怎么办呢？市民有没有什么好办法，尽可能规避这些责任？

　　太原市公安局相关民警表示，现在国家对居民身份证丢失后引发的法律责任，并无明确规定。但今年年初，公安部在回答网民提问时表示，根据规定，丢失居民身份证后，应当向常住户口所在地派出所申报丢失补领。办理丢失补领证件的行为本身，就告知了公安机关证件丢失的事实，不需要再办理挂失和登报声明。

　　此外，记者就市民关心的“丢失的身份证被冒用，身份证所有人是否要承担责任”这一问题咨询民警，对方表示，公安部曾对此有过规定。公民在使用身份证时，各相关证件使用部门有核对人、证一致性的义务，确认无误后方可为持证人办理相关业务。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及相关部门应承担相应的法律责任，丢失证件者无须对自己未实施的行为承担责任。《中华人民共和国居民身份证法》中也明确规定，冒用他人居民身份证的，由公安机关处200元以上1000元以下罚款，或者处10日以下拘留；有违法所得的，要没收违法所得。

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大部分网友认为应立即报警挂失和登报声明

　　记者在网上查询 “身份证丢了该怎么办？” 大部分网友认为应立即报警挂失和登报声明。而一些广告公司也忽悠市民 “如果身份证遗失没有登报声明作废，没有向社会公示，就有可能成了违法犯罪分子的‘替罪羊’”。

　　太原市民肖女士曾丢过身份证，当时没太在意，只是补办了新证。没想到很长时间过去了，她接到了法院的传票，被追讨欠缴的2000多元手机费。原来，她的证件被别人捡到后冒用，办了一张手机卡，一直欠费直至停机。运营商因为没有联系到她本人，只好起诉到法院，追缴电话费。经过解释、调查和协商，肖女士最终不用承担法律责任。但她随后赶紧跑到派出所报案，并在报上登了“遗失声明”。“主要是丢了证后心里不踏实，怕身份证被不法分子利用，惹上不必要的麻烦，所以还是要登一下报。”肖女士的说法也代表了不少市民的观点。

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飞机：机场派出所办临证

　　补救办法

　　来不及办有效证明的旅客，可携户口本或工作证、驾驶证、介绍信等能证明身份的有效证件，到候机楼派出所开具临时登机证明。千万不能因丢证企图办假证蒙混过关,不仅会取消乘机资格，经济损失也全由个人承担。

火车：临证有效期一天

　　丢失身份证的乘客可去火车站公安临时办证点，写出身份证号、姓名、地址等信息，执勤民警会联网核实，用摄像头拍下样貌，打印临时身份证明。临时身份证明有效期是一天，仅限于旅客当日购票、乘车使用。

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异地补证需询户籍地派出所

　　异地办理身份证的问题没有统一答案，各地政策不同。异地办理身份证的关键是征得你户口所在地派出所的同意。办理第二代身份证原则上要求本人亲自带户口本和旧身份证到户籍所在地公安机关办理，但现在很多人在外地工作，回原籍办理二代证不方便，因此部分地区为了方便外出工作人员办理身份证，开展了一些异地办理身份证的途径，具体可向户籍所在地派出所咨询。

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留一手

　　电子备份身份证

　　平时把身份证等扫描到电脑，并上传手机或邮箱，电子备份能够在所有纸质证件丢失时发挥作用。目前，铁路部门认可25种有效身份证明，户口簿、驾照均包含在内，一些常用证件也可保留电子备份。

　　随身带张标准照

　　不是每个派出所都有摄像头，有的派出所会要求出示一寸照片才能办临证，所以平时随身携带标准照非常必要。（央视）

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据央视报道，揭露利用市民丢失的身份证骗开银行卡，进而实施冒名诈骗等活动的跨省市犯罪行为。本报记者走访发现，垃圾处理场已成为不法之徒收集身份证的源头，15至20元一张的行价，让垃圾分类工人热衷于此，每周整理转卖。到了网络中间商手中，身份证的价钱又会翻几番。最后，不法分子是买单者。

　　昨天上午，记者来到番禺火烧岗垃圾填埋场旁边的员工宿舍。得知有人要买身份证，一位在垃圾场做分拣工作的女工主动把记者带进屋里，拿出3张身份证，让记者开价。有生意上门，旁边四五个邻居都围着记者问价。

　　卖身份证的员工说，这些身份证都是从垃圾场的钱包、手袋里拣出来的，能否拣到全靠运气。“有时一天两三张，有时一个星期也没有一张，没个准数。”一般人很少会丢弃身份证，主要是不法分子偷抢市民财物以后，把钱拿走，钱包手袋随地扔掉，和其他垃圾一起流落到垃圾场。