是指购买建在农村集体土地上的房屋，这类房屋由享有该土地所有权的乡（镇）合作经济联合社或村经济合作社的机构制作颁发权属证书。业内人士称，小产权房不是完全没有产权，而是按国家规定不具备申领合法房产证的条件，购房者的使用权没有疑义。