【简报】认真落实“六条禁令” 深入推进教育实践活动开展

五常国税

哈尔滨市市政府在政风建设暨第三次廉政工作大会上《哈尔滨市行政执法人员六项禁令》正式出台。会上提出“禁令”既是底线也是红线，违反“禁令”的一线执法人员必须严肃处理，严肃问责。3月6日，全市国税系统召开党风廉政建设工作会议，市国税局党组书记、局长李子民出席会议并做了题为《不断加强党风廉政建设和反腐败工作 为实现税收现代化目标提供坚强保障》的重要讲话。会议表彰了2013年度党风廉政建设达标单位，宣读了《哈尔滨市行政执法人员六项禁令》，讲解并签订了2014年党风廉政建设责任书。

围绕“禁令”的出台和第二批教育实践活动的开展，哈尔滨市各区、县（市）国税局及直属机构纷纷召开会议，强调从严管理，令行禁止，用实际行动践行群众路线的宗旨。

市国税稽查局落实市政府“六项禁令”坚持“四个加强”。助推执法规范化建设迈上新台阶。一是加强教育培训,提高思想认识。组织干部认真学习《哈尔滨市行政执法人员六项禁令》、《哈尔滨市行政执法部门入企业检查通知》和《国家税务总局关于进一步规范税务机关进户执法工作的通知》等规范化执法的文件、法律法规，切实把规范执法教育贯穿于日常的税务稽查工作中。通过学习教育，提高税务稽查干部对规范执法重要性、紧迫性的认识，打牢税务稽查干部严格、公正、文明、规范执法的思想基础。此外，市稽查局还组织全体干部观看了由省委群众路线教育实践活动领导小组办公室、省纪委电教中心联合摄制的专题片《四风之害》。号召全局上下要从反面案例中汲取教训，以案为鉴、闻警自省。以此为契机，深入开展党的群众路线教育实践活动。二是加强规范执法,转变执法理念。要求稽查人员严格按照《税务稽查工作规程》开展工作,既要严格执法,又要换位思考,把服务贯穿于税务稽查工作的全过程，使纳税人既能感受到法律的权威和尊严，又能感受到税务稽查干部的关爱和温暖。强化业务培训，提高业务水平，做到运用法律条款准确无误，制作法律文书标准、规范，告知到位、送达到位，处之有理，罚之有据。三是加强内外监督,提高执法水平。在规范化建设中，将执法监督作为促进税务稽查工作规范执法的外在动力，加强内部监管，拓展外部监督，依托政务公开、廉政监督员、税收执法管理系统和风险防控系统对稽查人员执法情况进行监督，不断提高执法办案质量，及时整改执法中发现的有关问题。四是加强绩效考核，改善执法形象。在绩效考核中，加大对执法规范化的考核，要求税务稽查干部必须文明执法，公正执法，努力提高执法质量和执法水平,树立税务稽查干部良好形象。

香坊区国税局为贯彻落实“禁令”要求，通过组织全体党员干部观看《四风之害》警示录像，和组织开展以“防范四风、从我做起”的群众性大讨论，切实将教育实践活动为民务实清廉主题在全局范围内落地开花。局党组高度重视此次群众路线主题教育活动，并在创新教育形式和手段上下真功、使长劲，力戒形式主义，防止走过场。在教育实践过程中，党组“一班人”感到，如何从根本上调动全体干部职工的学习热情、全身心的投入到学习实践中来，并达到切实管用的效果，是香坊局开展好此次教育的关键。首先，从改进工作作风入手，狠抓学习秩序，加强人员管控，集中学习期间，无特殊理由不得请假。对确实有事需要请假的，提升审批权限，并做好集中补课。其次，严格控制到课率。集中教育前，人教科通过点名和抽查等方式，对到课率进行统计，有效的解决了漏课的现象发生。最后在学习方法上，求新求变求突破。在原原本本做好“规定动作”的同时，结合香坊局实际有针对性地搞好“自选动作”的学习。观看警示录像后，局党组成员深入各党支部、与广大群众一同围绕警示录像内容，结合当前税务系统预防职务犯罪和反 “四风”的实际进行讨论交流。交流中，大家敞开心扉、踊跃发言，一次次的思想交锋，迸发出了搞好教育、提高党性修养的决心和信心，为搞好下一步的教育实践活动开了一个好头。